为什么有些城市，如：仙桃市、东莞市等，有的地方只返回city，有的地方只返回district字段呢？

您可以在百度搜索查看一下该城市是否是地级市或县级市。目前RGC服务中，地级市只显示city字段，县级市只显示district字段。不会重复显示。